2019年8月6日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》公布后，相关专家和企业纷纷表示，新片区有助于形成发展新动能，并对未来发展充满信心。

2019年8月6日，协同创新中心首席专家、上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷教授接受《经济观察网》采访，谈自贸区PLUS版落地上海临港新片区。

为何本次新区选在临港？赵晓雷教授认为，从地理位置看，临港连接洋山深水港和浦东国际空港，区位优势良好。选址临港既能发挥洋山深水港和浦东国际空港的国际通道优势，又能与临港产业基础和临港的区域品牌进行整合，符合国际贸易产业链和先进制造业产业链相融合的产业发展趋势。本次临港新区的设立，意味着上海新一轮发展的战略空间拓展，新片区主导功能也与现有片区存在差别化特征。

2019年8月7日，协同创新中心首席专家、上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷教授接受《经济日报》采访，谈增设新片区有助形成发展新动能。赵晓雷教授表示，新片区在对标国际最高标准、推动全方位对外开放、推动制度型开放方面要高开高走。他说，“新片区不是原来意义上的复制扩区，而是上海自贸试验区发展的高开进程，是上海新一轮发展的战略空间拓展，在主导功能上有差别化特征，即制度创新和优化营商环境要更集中、更精准地与国际高端要素聚集、高端产业功能培育、产业链及产业集群发展相结合。同时，要围绕产业链实施纵深开放集成，形成发展新动能，带动上海及长三角区域高质量发展”。

2019年8月7日，协同创新中心首席专家、上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷教授接受《解放日报》采访，谈临港“参照特区”，“特”在哪里？

《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》中提出，上海自贸试验区新片区将对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高，但其他地区尚不具备实施条件的重点领域，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。新片区将参照经济特区管理。

赵晓雷教授表示，由于新片区的性质是具有自由贸易区性质的特殊经济功能区，因此部分制度政策应该具有专用性，暂不一定适合复制推广。相较前期上海自贸试验区建设强调投资贸易便利化等措施的试点，这一轮增设新片区，是与国际高水平自由贸易园区和高水平开放相比较后，体现从贸易便利化向以投资贸易自由化为核心的制度体系转型的特质。“便利化包括时间缩短、成本降低等比原有基础更为便利的举措，而投资贸易自由化涉及的是更为宽泛、更深层次的监管和制度创新，以及更高水平开放政策的实施。”事实上，二者都是上海自贸试验区发展的阶段，只是开放等级有所不同，后者更进一步。

总体方案提出支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化便利化。赵晓雷教授指出，在监管创新和制度创新方面，自由化比便利化具备更大的创新空间和更高的开放水平。推进上述五个方面的“自由”与现有自贸区相比，显然需要更高水平的开放与更深层次的制度创新，这一进阶也符合形成更高层次开放的国家战略定位。
    在这一进阶过程中，应特别关注如何形成发展的新动能。整个自贸新片区的开放、改革、制度创新等措施都要围绕产业链，对标国际最高标准，实施深层次、系统性开放，这也与中央提出的“向制度型开放转变”相契合——更加深入的开放、更加全面的开放、更加系统的开放和更加公平的开放。“相信通过新片区建设，上海自贸试验区能够形成新的发展动能，带动上海和长三角高质量一体化发展。”赵晓雷教授说。

（来源：经济日报、经济观察网、解放日报）