国务院关于《进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》提出：到2020年，将广东自贸区打造成开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区（下称“两区一枢纽”）。

2018年11月26日，协同创新中心首席专家江若尘教授、毛艳华教授接受《南方日报》采访，对此发表见解。

 “制度创新已有显著成果”

协同创新中心首席专家、中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华教授认为，广东是改革开放的先行地，外商投资活跃，进出口贸易占全国的1/4，广东自贸区的贸易投资便利化改革动力较强。互联网+易通关、智检口岸、智慧海事、全球中心仓、澳门单牌车便利入出横琴等投资和贸易领域的制度创新都是全国首创。

协同创新中心首席专家、上海财经大学自贸区研究院副院长江若尘教授认为，广东自贸区在制度创新方面已取得显著成果，特别是贸易便利化改革、投资管理体制改革与创新、政府职能转变方面均处于全国前列。

其中，以负面清单管理为核心的国际投资管理制度基本形成，企业“准入”和“准营”同步提速，使得开办企业的便利化水平接近国际最高标准，市场主体获得“速度感”。同时，逐渐健全法制机构、法律服务多样和构建“智慧政法”体系，法治化营商环境逐渐实现国际接轨。

 “广东自贸区正在逐步建成符合国际高标准的法制环境规范、投资贸易便利、辐射带动功能突出、监管安全高效的自贸区，在全面推动珠三角转型发展、构建我国开放型经济新格局中发挥着重大作用。”江若尘教授说。

 “前海也可开放科创版”

毛艳华教授还认为，在金融开放创新方面，广东自贸区也充分发挥毗邻港澳优势，在跨境金融创新上做了很多探索。“比如前海率先开展人民币跨境贷、跨境双向人民币债券试点、试点跨境双向人民币资金池业务、开展跨境双向股权投资试点等。全国首家港资控股证券公司、首家港资控股合资基金公司等也都是在这里诞生。”

此外，毛艳华教授强调，广东自贸区要继续以制度创新为核心，对标国际最高水平的投资贸易规则体系，建设公平、透明和可预期的营商环境，并探索自贸区海关特殊监管区域的管理创新，培育贸易新业态新模式，加快推动以技术、品牌、服务质量为特征的广东外贸竞争力进一步形成，形成更多可复制可推广的经验。

可探索建立自贸区联盟

江若尘教授表示，根据“两区一枢纽”的目标和定位，在粤港澳大湾区建设等国家战略机遇下，广东自贸区需进一步凝心聚力，扩大对港澳开放，强化三地经贸投资合作，提升全球资金、技术、人才、信息等资源要素配置能力。

毛艳华教授也认为，广东自贸区下一步更要发挥制度创新优势，促进粤港澳大湾区要素便捷流动，推动建设国际一流湾区和世界级城市群。

（文章来源：南方日报）