2024年6月19日，第15届陆家嘴论坛在上海开幕。本次论坛主题为“以金融高质量发展推动世界经济增长”。论坛邀请了来自全球政府和金融监管机构的高层领导、财经界领袖以及著名专家学者，围绕“加强国际货币政策协调，应对全球经济复苏挑战”“科技创新与资本市场高质量发展”“绿色金融制度创新与市场激励”“对标高标准经贸规则，推进金融高水平制度型开放”“银发经济与养老金融”“数字金融创新与治理”“建设高质量普惠金融体系”等议题展开讨论。
中心首席专家赵晓雷受邀参会，并以《构建离岸金融体系》为题撰写的专题文章发表在会刊上，同时刊登在《国际金融报》2024年6月17日第9版。（本次论坛会刊由中共上海市委金融办的官方合作媒体国际金融报编撰）
具体内容如下：
2021年4月23日，《中共中央、国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》首次提出构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系，在风险可控前提下发展人民币离岸交易。上海国际金融中心要进一步提升全球资源配置功能和开放门户枢纽功能，需要构建离岸金融体系，为全球提供全方位金融服务。 具体来看，上海发展离岸金融体系的操作路径包括以下五种：第一，发展“境内离岸型”金融市场。借鉴美国国际银行设施（IBF）和日本离岸金融市场（JOM）的经验，发展境内离岸金融市场。即在货币发行国境内发展离岸金融市场并且主要经营本币，满足非居民对本币的投融资交易需求，并增强对离岸本币利率的调控力。第二，在境内离岸金融市场设置离岸在岸“有限渗透”功能。上海发展离岸金融市场承担着人民币国际化和探索资本项目可兑换实施路径的任务，需要围绕统筹协调在岸和离岸，发展具有自身特点的“有限渗透”型离岸金融市场。第三，实施离岸金融账户创新。方案一是借鉴前海深港现代服务业合作区“在账户隔离、风险可控前提下，扩大基于离岸银行账户（OSA）的离岸业务范围”，争取OSA功能扩展以适应上海发展离岸金融的重点任务；方案二是借鉴《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》的有效做法，在自由贸易账户（FT账户）分账核算体系基础上实施改革，赋能离岸金融，特别是人民币离岸交易业务。第四，在人民币跨境支付清算系统（CIPS）设置离岸人民币清算功能。支持发展离岸人民币回流机制和定价机制，成为境内离岸人民币清算中心，服务实体经济离岸业务。第五，以人民币离岸交易为应用场景，探索人民币资本项目完全可兑换实施路径。通过发展人民币离岸交易，对人民币跨境流动、完全自由兑换环境中的币种错配、“三反”等风险进行压力测试， 探索人民币资本项目完全可兑换实施路径。
