2021年7月16日，协同创新中心首席专家、上海财经大学孙元欣教授接受《新闻纵横》采访，谈“打造社会主义现代化建设引领区,上海浦东新区如何树立自主创新发展的时代标杆”。

据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《意见》）15日正式公布。《意见》提出，到2035年，浦东现代化经济体系全面构建，现代化城区全面建成，现代化治理全面实现，城市发展能级和国际竞争力跃居世界前列。到2050年，浦东建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区，城市治理能力和治理成效的全球典范，社会主义现代化强国的璀璨明珠。

如何树立自主创新发展的时代标杆？《意见》提出，要全力做强创新引擎，打造自主创新新高地，要加快关键技术研发，聚焦集成电路、生命科学、人工智能等领域，加快推进国家实验室建设，布局和建设一批国家工程研究中心、国家技术创新中心等国家科技创新基地。 

对此，孙元欣教授指出，加快关键技术研发就是为了解决我国部分领域“卡脖子”难题，实际上就是通过国家的力量支持上海张江高科技园区，支持浦东做这么一件事情。我们国家“卡脖子”的产业领域要进行科技创新策源，要解决一些重大的原创性发明和创造，增强我们国家这方面的能力。

《意见》提出，要打造世界级创新产业集群，研究在浦东特定区域对符合条件的从事集成电路、人工智能等关键领域核心环节生产研发的企业，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税等。

孙元欣教授认为，这其实就是把很多原来只能在中国（上海）自由贸易试验区才能享受到的政策红利，逐步扩大到浦东新区，让更多符合条件的企业获益。文件出台之后，它不仅能够在临港新片区实施，可以在整个浦东地区实施，所以它适用的范围扩大了，可以支持整个浦东地区来推进集成电路、人工智能、生物医药等一些重大产业的发展。还有关于创业企业的一些所得税的优惠政策，这些政策也非常实用，有助于创新创业。

在深化科技创新体制改革方面，《意见》指出，要探索中央财政资金、地方资金、社会资本共同参与的重大科技基础设施建设和运行投入机制；允许将科研工艺设备设计费纳入项目总投资，项目建设单位自行承担相关设计工作支出可列支设计费。

对此，孙元欣教授解释，这将为支持浦东全力做强创新引擎，提供更加有力的资金保障。这是一个全新的体制上的安排，对上海来说有中央财政资金的支持底气就强很多。包括项目建设单位自行承担相关设计工作，可以列支设计费，也可以列入总投资，实际上就是从财务方面为创新创业企业进一步放宽，支持他们进行这项工作。

（来源：新闻纵横）