
2024年2月18日——龙年第一个工作日,上海发布7.0版营商环境行动方案。此前的1.0版到6.0版,上海优化营商环境共实施了951项任务举措。此次的7.0版方案中,上海又推出了五大行动150项任务举措。根据方案,上海要在浦东新区等区域,推进区域标杆创新行动。其中,浦东新区要打造营商环境综合示范区。
以下是具体采访内容:

主持人
从1.0版到7.0版,上海的营商环境持续优化。您觉得此次最大的升级和变化有哪些?
从1.0版到7.0版,多年来,上海持续打造国际一流营商环境。2020年,中国在世界银行发布的《全球营商环境报告》中的排名由2018年的78位提升至31位,其中上海以权重55%发挥了重要作用。上海在开办企业、获得信贷等指标,得分很高,排名或并列排名全球首位。
这次7.0版,对接世界银行营商环境新指标体系,聚焦新兴产业,体现了“两降一减”。一是降门槛。清理各种隐性门槛,加强政府各个部门政策的协调性,促进各类经营主体公平竞争。二是降成本。突出土地、融资、物流、用工等各方面,帮助企业减负增效。三是减跑动。提升政务服务“一网通办”的便利性,重点企业“服务包”制度,提升企业感受度和获得感。


孙元欣

主持人
方案对全市重点区域进行了部署,其中对于浦东的要求是“打造营商环境综合示范区”。您觉得这个“示范区”的概念可以体现在哪些方面?
浦东建设营商环境“综合示范区”,应包含三方面内容:


孙元欣

主持人
我们具体来看,方案对于浦东的要求也很具体,比如持续拓展进口免予办理强制性认证,也就是3C免办;开展经营范围登记改革试点等。为什么会要求浦东在这些方面发力?浦东有哪些基础?
浦东新区在国际化程度、海空港、金融中心、重要功能园区、现代城市建设等方面具有优势。浦东新区跨国公司总部有近500家,占全市的47%。浦东新区落实上海市营商环境7.0版,加强创新引领,制定了《持续打造营商环境综合示范区重点工作“30条”》,3C免办、经营范围登记改革试点等,都是其中的重点工作。
在重点产业和数字经济方面,有推动生物医药全产业链环境优化,优化数据交易流动环境。在人才方面,有重点领域高级职称评定。在保护知识产权方面,建设商业秘密保护示范区建,国家知识产权保护示范区。还有,及时总结经验,滚动推出新一批浦东新区法规和管理措施。


孙元欣

上海7.0版营商环境行动方案发布当天,浦东召开了“引领区2024年抓投资促发展大会”,发布重点工作“30条”。浦东新区推进实施“1”张任务分解表、“1”批重点改革事项、“N”项营商环境提升行动。

主持人
此次大会上有多个重大项目落地,比如高温超导和人形机器人等。这样的产业,更需要什么样的营商环境?这方面的制度供给,浦东准备得如何?
高温超导和人形机器人,都是高科技项目,体现了全球产业发展的新赛道,作为赛道比赛,时间十分关键,如果耽误两三年,就可能丧失竞争的主动权,这需要政府部门有一套新的产业高质量发展工作机制。


孙元欣

主持人
作为示范区,浦东也要全面对标世行的新评估体系,全面对接国际高标准经贸规则。在对标国际体系和规则方面,您觉得浦东还有哪些可以率先探索?
一是迎接世界银行新一轮营商环境的评估。2024年,世界银行将采用营商环境新评估体系,对上海等城市开展评估,这是代表全国的,很重要。世界银行新评估体系在一级指标、二级指标、监管框架、数据采集等方面都有许多新变化。上海市和浦东新区积极做了准备,还要不断完善。


孙元欣
来源:东方财经《632观察》





