证照分离改革是党中央国务院将会在上海浦东新区实施的重大改革试点任务。是浦东加快政府职能转变、打造提升政府治理能力新型区的新手旗，同时也是升华放改服改革、改善营商环境的组合权。

11月1号，上海市政府办公厅正式印发《浦东新区“证照分离”改革试点深化实施方案》。该方案将全面覆盖国家市区级企业市场准入审批事项，并建立动态评估、分类施策、滚动优化的清单管理政策。

此次深化实施方案，明确了下一步改革目标和重点，明确了“取消审批注重协同配套”，“改为备案注重当场办结”，“告知承诺注重创新方式”，“优化准入注重审管结合”的深化改革模式，进一步推动企业市场准入事项全网通办、全区通办、全域共享。

关于本次话题，中国自由贸易试验区协同创新中心首席专家、上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣教授和同济大学经济与管理学院张玉成教授受邀做客东方财经《632观察》与大家一起探讨。

孙元欣教授提到，此次改革的力度加大，证照分离改革进一步深化，行政许可事项从116项扩至548项，扩大了4.7倍，做到企业市场准入审批事项全覆盖；此外，本次编排方式更科学、配套也进一步升级。

在其2017年中标的上海市人民政府发展研究中心自贸区专项课题的研究过程中，孙教授指出，通过调研，我们了解到企业对证照分离改革满意度较高，市场准入较为透明便利，“证照分离”改革激发了市场活力。

《632观察》是一档大型演播室访谈节目，重点聚焦重大经济政策、新闻热点、社会现象、重大民生问题等内容。节目全景式展现上海的新事物、新做法、新思考、新经验，精准解读新闻事件对全国的影响，多角度观察、传递热点事件背后的各方声音，提供多元意见平台。