上海市委副书记、市长杨雄11月19日赴中国（上海）自由贸易试验区金桥片区、保税区片区调研。杨雄说，上海自贸区扩区已有半年，要坚持改革初衷，瞄准建设“开放度最高、便利化最优”自贸区的目标，坚持问题导向、坚持需求导向，继续大胆闯、大胆试。既要服务国家战略，努力探索更多可复制、可推广的制度创新成果；又要结合上海实际，努力在制度创新和投资贸易便利度等方面始终走在全国前列，为增强上海核心竞争力和创新转型发展打下坚实基础。
金桥片区：目标是促进制造类企业总部加速集聚
“要把自贸区制度创新与金桥片区转型升级相结合，进一步促进投资贸易便利化。”杨雄指出，金桥是以制造业和生产性服务业为产业核心的自贸片区。面对自贸区扩区的重大机遇和自身转型升级的迫切要求，金桥片区要找准定位，围绕促进制造类企业总部加速集聚的目标，进一步加强制度创新、完善政策设计、优化载体布局，适应传统工业制造向“微笑曲线”两端转型升级的要求，实现金桥片区发展的新跨越。
杨雄指出，产业发展不能随大流、凑热闹，要结合上海产业转型升级的要求，加强对产业细分市场的系统谋划和前瞻布局，瞄准重点优势产业的高端领域潜心深耕，强化研发支撑、提高企业粘性，推动园区健康可持续发展。要积极探索监管方式创新，提升企业贸易便利度。要在充分开展区域评估的基础上，学习借鉴国外园区开发的新理念、新形式，有序推进区域城市更新。
保税区片区：目标是“开放度最高、便利化最优”
下午，在听取自贸区保税区（即扩区前28.78平方公里自贸区）管理局工作汇报后，杨雄与大家讨论交流并指出，上海自贸区最早起步于保税区，保税区各项工作基础较好。要坚定不移地按照“开放度最高、便利化最优”的要求，对标国际通行规则，大力发挥海关特殊监管区功能创新优势，聚焦关键领域，鼓足干劲、深化拓展，推动保税区在制度创新和投资贸易便利度等方面始终走在全国前列。
杨雄强调，对照国家对自贸区建设提出的任务要求，我们要进一步争取中央有关部门指导支持，加快推进相关创新试点工作。要全力破解功能创新运作瓶颈，合力推进重点功能项目，努力形成常态化、规模化的体制机制，进一步提升区域开放度和投资贸易便利化水平。要坚持问题导向，紧紧围绕企业反映集中的问题，找准症结、逐一解决，提高企业对自贸区改革红利的获得感。要加强部门统筹协调，强化改革创新协同效应和政策叠加效应，加快推进企业准入“单一窗口”和国际贸易“单一窗口”建设，扩大企业受益面和受惠度。
自贸区片区：目标是打造成世界一流金融集聚区
杨雄11月18日赴中国（上海）自由贸易试验区陆家嘴片区调研。杨雄说，陆家嘴是上海国际金融中心建设的主战场和核心承载区，要紧紧抓住自贸区和国际金融中心联动建设的重大历史性机遇，继续在中央各监管部门的指导支持下，全面贯彻自贸区金融改革40条，坚定不移推进自贸区金融改革创新，加强风险防控，全力服务上海国际金融中心建设国家战略。要对标国际一流金融城，敢于摒弃狭隘的地域局限，以更宽广的视野和更开放的胸怀，谋划大思路、拿出大举措、开创大格局，积极探索新的行业区域治理模式，加快完善区域金融发展生态环境，把陆家嘴打造成世界一流金融集聚区。
在座谈交流时，自贸区陆家嘴管理局负责人介绍说，今年特别是自贸区扩区以来，陆家嘴片区加速引进重要功能性平台和持牌金融机构，国际化的金融市场体系进一步完善；新兴金融业态发展迅猛，带动跨境服务功能提升；互联网+加快渗透，带动传统产业加速转型；各类总部机构加快集聚、能级提升，区域全球资源配置能力不断增强。杨雄予以肯定并提醒说：“不能光看税收高、机构多，还要追求质量高、功能全，形成有利于金融业集聚且可持续发展的环境。”
杨雄指出，上海推进“四个中心”特别是国际金融中心建设，要与自贸区建设紧密结合、联动发展。要全面贯彻落实自贸区金融改革40条，深入了解、主动适应市场情况和企业需求，充分发挥政府、行业组织、企业的作用，释放改革开放效应，进一步服务和促进上海国际金融中心建设。要积极配合中央监管部门，在稳步推进金融改革创新的同时，高度重视、不断加强风险防控，为确保不发生系统性区域性金融风险发挥应有作用。
“陆家嘴不仅仅是浦东的陆家嘴，而要置于全市发展大局和服务国家战略的高度谋划金融集聚区建设。”杨雄强调，陆家嘴在上海国际金融中心建设中的地位至关重要，要保持当前发展的好势头，瞄准世界一流金融集聚区目标，以更高的站位、更大的气魄，谋划产业集聚和能级提升的大思路、大举措。既要善于借鉴国际经验，又要紧密结合上海实际，大力转变政府职能，持续推进制度创新。要充分立足全产业链，紧紧依托自贸区优势和金融改革40条，积极探索新的有利于金融业健康发展的行业区域管理体制和架构，着力建设全覆盖、综合性、高效有力的公共服务平台，健全陆家嘴地区金融业基础设施和城市社会服务体系，进一步营造良好的区域金融发展生态环境。
上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明参加上述调研。
（来源：自贸直通车）