“上海自贸区的制度创新有很强的复制推广价值，经得起实践的推敲。”厦门海关副巡视员朱建平介绍说，目前厦门海关已分两批次复制推广了“集中汇总纳税”、“境内外维修”、“保税展示交易”等12项上海自贸区海关监管服务创新制度，而海关特殊监管区域内“先进区、后报关”和对符合条件的加工贸易企业实行工单式核销管理模式这两项，也在紧锣密鼓的推进中。

　　开展维修成品出口业务才短短5个月，坐落在福建自贸区厦门片区的格拉克听力技术有限公司相关出口总额就超过了3000万元，由其维修的助听器回到了美国、加拿大、英国、日本、韩国等多个海外国家或地区的消费者手中，产品质量在全球同行中获得公认。

　　格拉克是全球著名助听器生产商瑞声达听力技术（中国）有限公司和丹麦瑞声达听力技术有限公司合资设立的中外合资企业。其实，瑞声达早想把其在全球大部分维修业务从欧洲转移到位于厦门的格拉克公司。首先因为其生产业务近年已逐步从欧美向厦门转移，就近开展维修业务有充足的技术支撑；其二，相比欧美，厦门维修成本更有优势，美国每工时的相关维修成本约30美元，而厦门只有其五分之一；其三，随着亚太等新兴市场的发展，在厦门设立维修点，维修的往返速度可以加快约3天，物流成本相比欧美更低。

　　“政策不开口子，这么多利好都是‘海市蜃楼’。”瑞声达听力技术（中国）有限公司物流总监亚雷表示，他们一直在关注上海自贸区的制度创新，从上海去年开始试行“境内外维修”，允许符合条件的区内企业开展高技术、高附加值、无污染的境内外维修业务之后，公司就不断与厦门当地政府部门沟通，终于在4月23日厦门自贸试验区挂牌后得偿夙愿，获许在特殊监管区域内开展助听器境外维修业务。加之自贸区宽松的外管政策，使得瑞声达可以规避一些汇兑风险，促进其物流分拨业务的发展，从而让公司将利润留在中国，进一步带动区域经济发展。

　　自此，瑞声达的“马太效应”之门被推开了。公司高层立刻作出决策，将全球七成的维修业务转移到厦门，使得瑞声达在全球大部分的生产、分拨和维修业务在厦门完成了“会师”。这也为厦门带来了大批人才，目前格拉克的高端研发人才有100多人，占到了瑞声达在全球相关人才数量的20%。亚雷坦言，如此高比例的人才在厦门快速聚集，放眼瑞声达过去在全球发展的历史，都属罕见，这明确显现出国外投资者对厦门的态度：不是为了更低的成本将其视为劳动密集型产业的转移地，而是将其看作发展高端产业及功能的策源地。

　　“上海自贸区的制度创新有很强的复制推广价值，经得起实践的推敲。”厦门海关副巡视员朱建平介绍说，目前厦门海关已分两批次复制推广了“集中汇总纳税”、“境内外维修”、“保税展示交易”等12项上海自贸区海关监管服务创新制度，而海关特殊监管区域内“先进区、后报关”和对符合条件的加工贸易企业实行工单式核销管理模式这两项，也在紧锣密鼓的推进中，预计近期就将完成推广。厦门还抛砖引玉，在借鉴上海经验的基础上，推出了“内销货物电子化分段担保”、“保税料件交易”、“进出境邮件‘移动式’通关模式”等6项全国首创措施。

　　（来源：东方网）