上海市商务委员会主任、党组书记尚玉英在2014年12月28日-29日全国商务工作会议召开期间接受《每日经济新闻》记者专访时称，这次扩容，将浦东新区的陆家嘴、张江高科、金桥三个分别代表金融、科技和出口加工业的片区囊括进来，与原有的外高桥保税区实现“新老联动”。

　　她透露，上海2015版负面清单肯定要压缩，特殊管理措施在2014版的139条基础上缩减到100条以内，并与广东、天津、福建三个新批的自贸区共用一个负面清单。

　　特殊管理措施将不超100条

　　陆家嘴片区被扩进上海自贸区，是否意味着金融开放的力度将加大？

　　尚玉英说：“无论如何扩，上海金融中心建设的步伐都会按照中央的要求加快推进，不停步。”

　　她还透露，新的可推广复制的经验，仍然会聚焦在投资管理、贸易便利化、金融服务、事中事后监管四个领域，并加快探索试验。

　　协同创新中心专家陈波认为，在2015年上半年，金融开放难再出新政。“目前的国际金融体系不太稳定，最近人民币汇率波动较大，此时若贸然扩大金融开放，从理论和经验上来说都不是好时机。”此外，上海自贸区的金融开放阻力本来就很大。在这种现实下，与其出台更多的新政，不如将现有的政策落地落实并成熟化和制度化。

　　他指出，上海自贸区金融改革的步伐不一定会加大，但落实的速度和规模会暴增。

　　此前，上海自贸区内实现金融改革的企业主体较少，主要是以外高桥保税区企业为主体的贸易类企业。开设自贸区账户的企业，按照规定必须在自贸区内有一年的经营交税记录，而自贸区仅成立1年多，只有原本位于外高桥保税区的老企业才有开户资格。扩区后，有资格申请自贸区账户并依法开展金融服务的企业和个人将呈几倍增长，享受金融改革试点的企业规模将扩大好几倍。

　　至于2015年自贸区的负面清单特殊管理措施，尚玉英指出，至少在100条以内，并且和广东、天津、福建三个自贸区共用一个负面清单。

　　“既然负面清单是法律，就需要有足够的清晰度，将官员的解释空间压缩到最小。”陈波说，上海自贸区2014版的负面清单，政府解释空间还是较大。

　　（来源：每日经济新闻）