跨境电商等新型贸易业态，正在成为中国对外贸易的新增长点。中国电子商务研究中心的数据显示，2013年中国海外代购市场交易规模超过700亿元，国内消费者“海淘”消费规模同比成倍增长，远高于国内网购增长速度。

　　近日，在2014中国电子商务博览会上，浙江省杭州市委常委佟桂莉透露，杭州将向国家申报中国杭州网上自由贸易区，真正促进跨境电子商务的自由化、便利化、规划化的发展。在上海自贸区的示范效应下，杭州此举被认为是另辟蹊径、试点跨境电商的升级版。参与方案制定的浙江省商务研究院院长张汉东表示，申报工作已经开始。

　　分析认为，杭州申报网上自贸区，一方面旨在解决线下跨境电商园存在的地域限制、效率不高等问题，另一方面想通过这个方式探索更多的跨境电商解决之道。建立“网上自贸区”更多是寻求政策上的支持，解决目前外贸线上线下所出现的问题，探索制定跨境电子商务综合服务体系以及跨境电子商务进出口所涉及的在线通关、检验检疫、退税、结汇等基础信息标准和接口规范，实现管理部门与电子商务企业、物流配套企业之间的标准化信息流通。

　　广东自贸区定位突出对港澳开放

　　近日，粤港合作联席会议第17次会议在广州举行，广东省省长朱小丹和香港特区行政长官梁振英共同主持会议，双方同意共同推进“突出对港澳开放”的自由贸易园区申报工作。突出对港澳开放，这显然是为粤港澳自贸区定下了大基调。

　　香港《大公报》称，广东省省长朱小丹也在联席会议上表示，粤港两地年内基本实现服务贸易自由化的推进总体情况不错，目前离服务部门95%以上开放的目标仅缺三个部门，近期广东省将争取商务部支持，确保年内开放。朱小丹还强调，实现服务贸易自由化并不仅限于打开门户，更重要是创造新的体制机制，包括对外资投资管理体制、工商登记制度以及企业投资管理制度进行改革，以便承接香港服务贸易的高端要素。

　　今年两会期间，广东省常务副省长徐少华就曾表示，广东申报自贸区的范围包括南沙、横琴、前海和广州白云国际机场保税区。知情人士称，南沙的定位将是为香港企业在广东的落脚点之一，横琴则是面向澳门，前海则是金融创新，白云机场与上海浦东机场类似，定位物流中心。可以看出，广东自贸区或者说粤港澳自贸区将与上海自贸区的定位不同，将服务于香港和澳门，并利用广东的外向型经济地位来发展国际贸易。

　　广东自贸区放弃两套负面清单方案

　　近期有媒体报道，一名参与过广东自贸区方案咨询的人士表示，广东自贸区会拿出两份负面清单，“一份是与上海自贸区类似的，针对所有外资准入的负面清单，另一份则是专门针对港澳—CEPA（《关于建立更紧密经贸关系的安排》）项下的负面清单，这是广东自贸区的亮点，也是与上海不同的地方，这份清单由广东商务厅制定。”

　　近日，任职于即将获批的广东自贸区其中一个区域内的权威人士澄清指出，中国（广东）自由贸易试验区将借鉴中国（上海）自由贸易试验区的经验，继续采取单一负面清单的模式。这意味着，广东自贸区总体方案将放弃之前传言的两套负面清单方案。

　　上述人士表示，公平贸易是全球自由贸易（园）区通行的游戏规则。由于两套负面清单对港资、澳资与其他外资区别对待，不符合WTO规则等国际惯例，广东省最终放弃了拟定两套负面清单的方案，把广东版负面清单放在投资便利化、服务贸易自由化的国家战略下通盘考虑。

　　上月底，习近平要求，对上海自由贸易试验区取得的可复制可推广的经验，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国推广的要推广到全国。如果广东单独设立CEPA项下的负面清单，就出现与上海自贸区不一致的地方，许多地方会学不来，不符合中央提出的“可复制、可推广”的要求。

　　不过，该权威人士强调，即便不会专门出台CEPA项下的负面清单，即便CEPA对港澳开放适用于内地所有地区，广东最靠近港澳，中国（广东）自由贸易试验区依然会将“服务港澳”作为自身定位，同等条件下的外商投资依然是“港澳优先”。

　　（来源：投资时报）