5月15日至16日，由上海财经大学国际工商管理学院、中国自由贸易试验区协同创新中心、中国金融信息中心、上海陆家嘴管委会、海银财富联合主办，北京大学国家发展研究院、清华大学国际经济研究中心协办的“中国自由贸易区与开放新阶段”高峰论坛在中国金融信息中心举办，国际货币基金组织外部政策评价处副处长 Dr.Varapat Chensavasdijai出席并演讲。主题：全球贸易结构变化的机遇与挑战。
Dr.Varapat Chensavasdijai：
（以下为文字实录整理稿，文字未经演讲者审阅）
非常感谢上海财大给我的这个机会，他们请我来上海做这个演讲，这个会议非常的重要，我非常高兴，我今天代表国际货币基金组织来参加这次会议，真的非常荣幸。我所在的部门叫基金组织外部政策评价处，我们经常来讨论一些外汇汇率的问题、国家间贸易的问题。我今天主要讲的话题是关于全球贸易。
我们在过去几年里面对IMF贸易方面的工作做了全面的回顾。包括世界贸易格局的变迁以及贸易政策的改变。贸易在过去的五年里面的变化给所有的成员国带来很多的挑战和机遇。我要讲的东西比较的简单，也许大家都非常熟悉了，我会讲到一些在过去的五到十年，以及正在改变的贸易格局，以及贸易政策发生变化以及贸易作为全球体系当中重要的支柱。
我们看一下这张图表（现场图），在过去的三十年当中，国际贸易极大地增长了，特别是在新兴市场。这个就是新兴市场的贸易增长，这是全球出口上升了20%，也包括中国，中国在这个曲线上也起到非常明显的作用。还有一些其他的国家表现是比较的平缓，就是LAC红色的部分。还有紫色的是代表美国，这里我们看到了一个贸易发展的不平衡，小的不发达的低收入国家发展比较停滞，发展中的新兴国家贸易发展非常快，显示出了极大的不平衡。从这个观察当中我们看到了更多的贸易是发生在“北北合作”，而“南南”之间国家贸易是更多的。所以我们可以看到，“南南合作”是非常的明显，是紫色的部分，“北北”之间的贸易合作在下降的过程中。
我们可以看到，大概是过去的十年，全球的价值链推动了整个价值体系的发展，我们可以看到这个比重在不断地上升。红色的部分（现场图）是外国价值的增加，1995年出口上升了26%，2005年日本是15%，这个贸易比重并不是特别的高，因为这是有一些在上游价值链的国家，他们的出口比重是比较大的。在亚洲地区，全球的价值链，比如像东南亚国家中国和日本的出口相对来说是不断地上升的。印度、巴西、拉丁美洲还有很多的国家，但他们还没有完全介入到全球价值链的发展过程中，他们这些国家是被忽漏了，所以我们需要更多的像非洲和其他国家有一个更好的融入，但现在他们面对着一个很大的困难来融入到世界的经济体当中。
同时，我们在全球的贸易体系当中观察到了一些新的现象，这个贸易在过去的几十年当中，它比全球的增长要更加快速。贸易的增长又快过全球GDP的增长，但这个贸易的增长因为全球金融危机的影响，全球贸易复苏还是比较疲弱。我们可以看一下这张图（现场图），这是由于什么原因呢？全球贸易的下滑是由于周期性和结构性的因素，结构性的因素包括全球价值链的扩张得更慢的速度以及更慢的贸易开放的速度，还有更多的WTO早期的成员，在中国方面特别的显著。我们在贸易以及多边协定当中，签订了NAFTA（谐音），还有像在欧洲国家签订了相关协定，但没有导致很高的贸易增长。
在2000年中期，很多国家实施了最优惠的关税政策，单边的贸易自由化在2000年确实有放缓的步骤，特别是在一些不发达的国家和新兴的国家，原来的比重更高，而现在的比重正在不断的下降过程中，这里还涉及到制造业在全球的比重在下降。
现在中国的出口也有一定的减缓，而且中国更想从产业链的上游和产业链的下游有一个新的调整，这是因为全球周期性的结构所导致的。在下游的过程中，可能还有很多国家会超过中国，但不管怎么说，有可能我们会看到在未来的十年会有很大的贸易增长，它有这样的一个潜力。更多的国家在不断地革新自己，在提升我们在全球价值链当中的扩张。现在我们有一些贸易壁垒、关税壁垒和非关税的措施，比如像食品安全、汽车安全等等，这些问题都可能成为非关税措施的采纳的原则。在过去的十年当中，非关税的措施逐步被很多的国家所采纳，蓝色的部分（现场图）是产品线，红色的部分（现场图）是贸易价值，这就是非关税壁垒的一个情形。
我们刚才也提到了这是一个非常长的过程，特别是涉及到多边的贸易谈判，它是要花很长时间。比如说在80年代签署了一些相关的协定，从三十个贸易协定增长到三百多个贸易协定，如果你把所有的贸易协定数过来的话，可能有五百多个贸易协定，这是属于贸易开放的一些努力和措施，已经从多边到更深层次的优惠型的谈判。
贸易是全球政策的一个重要的支柱，贸易是一个非常重要的全球政策的组成部分，能够促进全球经济的增长，避免平庸主义。世界各国都在推动经济和贸易的发展，推动基础设施的建设，推动更多的基础设施的投资，支持和加强机构的建设，这是在国家和全球的层面，贸易改革能够作为一个重要的补充，来增大结构改革带来的益处。现在我们面对着更多的机遇，在一些新的领域，可以提供更多的服务、投资和相关的管理，这在很多的潜在方面来说，含有巨大的全球性的机会，可以进一步推动贸易一体化、贸易自由化和贸易融入，融入在贸易和新兴行业以及全球贸易价值链的增长。
在全球的政策当中，贸易是一个非常重要的因素，这个贸易方面的因素，在不同的国家是不同的，比如说在亚太，在中东是不同的，在新兴国家彼此之间的贸易是不同的，在东亚地区贸易的边界在不断地开放。现在出现了一些相关的贸易壁垒，对于这个低收入国家他们要做很多事情推动经济的发展，还有不断地进行贸易的开放以及贸易的融合，通过签署更多的相关协定，而这些必须要坚持GVC的协定。
对于我们来说，我们要从全球性开放的贸易体系当中吸取更多的养料，但是我们在整个世界，只是实施一个单一的贸易体系，这是不可能的，也是不可行的，因为不同的国家有不同的情况和措施。有一些贸易体系发展的速度也是不同的，签订的速度也是不同的。所以在这些多边贸易体系制定过程中，要坚持一个更好的更为开放的更为全面的以及多边的政策，然后我们要推动一体化，特别是在新的贸易区域，需要我们不断地改善全球的贸易治理过程。同时，现在有一些贸易的规则制定，必须是开放的，必须是透明的，特别是在像WTO多边谈判的过程中。同时，我们还要加强相关的全球贸易的管理，确实我们在制定多边协议当中出现了很多相关的提议或者说一些壁垒，但是我们要往前看，我们要采取很多的措施来共同推动贸易的发展，我们要和多边的机构进行更多的合作。
我们知道贸易是非常的重要，它是一个非常重要的活动，对于我们经济的发展非常的重要，对于一个国家的稳定都是非常重要的。所以，我们要经常的关注贸易，我们要不断地在国家层面上和多边的层面上能够更进一步推动贸易的发展，加强双边和多边的协调机制，但是我们要避免各种新旧形式的贸易保护主义，比如说有些国家的关税壁垒非常大。贸易是IMF重要的组成部分，我们必须将重要的因素和影响带入到不断推进整个贸易发展过程中，还要提供技术上的援助，帮助区域实现一体化，并且我们要加强和其他的国际机构展开合作。接下来是一些信息，大家可以看一下相关的链接，这里有很多讨论的问题，都在这两个链接当中，非常感谢大家的聆听。
（来源：陆家嘴金融网）