5月15日至16日，由上海财经大学国际工商管理学院、中国自由贸易试验区协同创新中心、中国金融信息中心、上海陆家嘴管委会、海银财富联合主办，北京大学国家发展研究院、清华大学国际经济研究中心协办的“中国自由贸易区与开放新阶段”高峰论坛在中国金融信息中心举办，美洲开发银行国际经贸与合作处首席经济学家Dr.Mauricio Mesquita Moreira出席并演讲。主题：拉丁美洲的国际与地区经济一体化的挑战。

Dr.Mauricio Mesquita Moreira：

　　（以下为文字实录整理稿，文字未经演讲者审阅）

　　在我开始演讲之前，我想说几句话关于我们国际发展银行的情况，这就是我工作的公司。它的角色跟世界银行非常相似的，但它的业务是专注在拉丁美洲地区。拉丁美洲地区也是我们非常重要的国际成员之一，就像中国一样。我所做的主要工作是一些贸易关系方面的研究，同时我们在中国也有大量的工作展开，当然大部分的工作是在拉丁美洲，我们希望能够积极地鼓励中国的研究者更多的关注拉丁美洲的话题。现在有很多讨论都是关于中国和拉丁美洲的关系，主要由国际关系的专家在研究，如果有更多的经济学家参与到这个研究当中来更好，希望促进研究合作，特别是关于这两大经济体之间的彼此投资和贸易。

　　下面介绍一下拉丁美洲方面的经验，对于地区经济一体化方面的经验。我们很清楚在这个方面是一个先驱，我们跟欧盟相比是比较落后的，但跟亚洲国家是处于差不多的层面上。除此之外，我们会谈一谈FTA，这是中国和拉丁美洲双方在过去十年里面贸易都在大幅度的发展，现在中国已经成为拉丁美洲第二大的贸易伙伴，我们两者可以成为非常好的合作伙伴关系。

　　我首先简要地介绍一下我们这个地区贸易自由化的举措，我们也建立了FTA，同时也会讲一下取得的成果，最后也会讲一些未来计划。

　　看一下这张图表，拉丁美洲是属于后发者，贸易和GDP的比例是在下降的，在世界上其它地方，这些比重在上升。为什么亚洲的贸易在不断的上升？亚洲把贸易作为经济增长的一个引擎。有一段时间在拉丁美洲贸易并不是作为经济增长的重要引擎。在1990年代，这个版图发生了一些变化，出现了一系列拉美的GDP，它的贸易对GDP的比重发生了变化，这是在1952年和2011年的情况，同时也就是说它收复了一部分的失地，贸易在不断的增长。

　　在1990年以后，拉丁美洲和加勒比地区在大的经济增长过程中，仍然是一个后发者。1975年，拉丁美洲以及加勒比地区经济开始快速增长，这是由单边的贸易自由化驱动的，这个在这之前，我们已经开始了贸易自由化。欧洲地区共同市场在拉丁美洲已经签署了双边的经济贸易协定，当时的很多国家在各个行业当中生产力在不断地提高。

　　在1990年，我们可以看到在加勒比地区，在中美、南美签订了很多的相关协定，比如说南方共同市场等等。同时我们在世界其它地区也看到了这样的趋势，但在1970年我们只看到了拉丁美洲和美国少数几个国家和地区签订了相关的一些协定，而在这之后，自由贸易协定的发展正在不断的蓬勃兴旺。我们把它称之为一个全球版图的“大碗”，这个碗里装了很多的各种面，比如说中国和其他的一些国家都签订了相关的贸易协定，这是亚洲的面碗，中国已经加入到了签订自由贸易协定的范畴当中，成为一个大军。现在在拉丁美洲有25地区签订了FTA和双边的贸易协定，和日本、越南、秘鲁、加勒比地区、中国等。

　　尽管我们签订了贸易自由化的协定，这是在区域间发展的一个过程。我们看到世界的贸易在1960年，还不是增长得非常快，在当时这个比重只有10%。中国加入了世界经济体系成为世界的一个重要的经济体，很多国家紧接其后开放市场，加入到了自由协定签署的大军当中。如果我们看一下国家之间的这种贸易，区域之间的贸易，比如像在亚洲、欧洲、拉丁美洲，这些区域之间的贸易。我们签署了很多的贸易协定。

　　很显然，我们已经进行了足够的贸易自由化，我们也采取了其它的措施。如何看待它的成功的？比如说拉美的物品出口在全球的价值链，它的价值还是小于欧洲、亚洲，小于中国，它主要是在下游链，是初级产品。所以我觉得我们要采取的一些措施，与1970年和1980年相比，我们要降低初级产品的利用，我们必须要进步，我们要缩小差距，我们还有未完成的贸易项目，比如说要提高在世界贸易的比重。同时，我们还要根治长期的问题，同时我们在这个地区看到贸易的壁垒仍然存在，所有的活动限制了我们在该地区的发展。

　　我们在这个区域还有一些未完成的贸易协定，我们现在在该地区还有一些要签署的非常重要的贸易协定，从这张图表当中可以明确地表现出来。比如说贸易地区之间的协定还要完成，还有像FTA，比如说拉丁美洲国家之间的80%的自由贸易的协定已经签署了，但是我们还有可能签署的一些贸易协定在该地区，还有20%在该地区的贸易协定可以签署。在这个表当中，我们还有一些相关的因素，黑色的这个表，表明有一些贸易协定已经实施了，有一些贸易协定还没有实施，这个表格也显示出了FTA有上升的趋势。现在最强的该地区的经济体，像巴西和墨西哥并没有签署相关的协定，他们非常有可能可以签署协定，他们和美国签订了协议，但他们和巴西没有签订相关的协议。

　　这个就是我们所说的“碗”，我们还有很多事情没有做，比如我们要知道这个贸易要去到哪里？这个服务贸易还可以去到秘鲁，或者去到其他的拉丁美洲国家，还有一些内容可以不断地深化和加强。还可以制定普惠制的相关政策和措施。为了进一步强化这样一个优势，我建议中国签订更多的多边自由贸易协定。不仅仅是自由贸易协定，也就是说要多有几个这样的“碗”，也就是形成一个更大共聚的优势整合，签署更大的多边的贸易体制。中国和拉丁美洲之间的关系在不断的发展，它和智利、墨西哥、秘鲁等等国家签署了相关协议，但创造这种贸易协定的话，在小地区的区域当中是很好的，但它还需要更深化的协议执行过程，这是美国和欧洲的协定，和发达地区相比，我们的份额还可以进一步的加强，贸易还可以进一步的便利化。

　　除了我刚才提到未完成的贸易协定，WTO的原则，对于中国，对于世界，都有着重要的意义，为什么它非常重要的呢？因为农业，比如说对农产品进行相关的磋商是非常重要的，还有我们要打破非传统的壁垒，比如说交通、贸易便利化的成本，所以这是该地区贸易壁垒的重中之重。我们确实会签署多边的贸易协定，但国家之间的农业应该作为非常重要的问题解决。

　　总之，我想说，我们千万不能忘记非关税壁垒还有关税壁垒，还有相关的一些壁垒，还有一些贸易便利化的成本必须要降低，这对于拉丁美洲国家来说非常重要。我给大家展示这个图片，这个是属于从量税的运费，还有出口的关税对于美国的比重。这些还是一些平均值，如果能够杜绝一些关税，那么出口的成本就会降低。如果你的道路状况很差，港口的设备不完备，出口就会受到很大的阻碍，我们所受到的压力不仅来自于传统的关税，也来自于基础设施的落后，所以我们肯定要大力降低传统以及非传统的贸易成本。

　　谢谢大家。

　　(来源：陆家嘴金融网)