3月30日，由中共福建省委党校、福建行政学院、上海财经大学、协同创新中心主办的“自贸区立法与制度创新”高端论坛在福建省委党校、行政学院隆重召开。

　　协同创新中心理事长、全国政协常委、上海市政府参事室主任、上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁王新奎，上海国际仲裁中心副主任兼秘书长闻万里；福建省委党校、行政学院副校院长徐小佶，福建省商务厅党组副书记张秋，福建省公务员局局长杨怀榕，福建省地方税务局副局长汪茂昌，福建高级人民法院副院长夏先鹏，福州市委常委、副市长姜波；上海财经大学、华东政法大学、上海对外经贸大学等协同创新中心协同单位领导和专家学者；福建省自贸试验区领导小组成员单位相关处室的负责同志，福州、厦门、平潭三个片区自贸办的负责同志，在榕部分高校专家学者以及有关单位的负责同志参加了此次论坛。

　　在论坛上，来自福建、上海的专家学者和实践部门的领导干部分别围绕“福建自贸区立法与两岸互动”、“自由贸易、国际标准与对外开放”、“纠纷解决、行政与综合监管改革”等话题，共同探讨交流福建自由贸易试验区的建设和发展。

　　协同创新首席专家、上海财经大学校长助理、研究生院常务副院长郑少华教授发表了关于《中国（福建）自由贸易试验区条例》制定的若干问题的演讲。

　　自贸区规则制定必须对接国际高标准的投资和贸易规则

　　郑少华教授指出，自贸试验区建设是投资、贸易、金融等开放的过程，包括政府职能转变，自贸区规则的制定必须开放对接国际高标准的投资和贸易规则。“我们在试验区中运行这些规则，以此促进我们的改革，所以是以开放促改革。”郑少华教授表示。

　　福建自贸区建设可在法律框架内大胆尝试

　　郑少华教授提出，福建自贸区建设可在有法律依据的基础上自主改革，大胆尝试。“法无禁止皆可为，只要法律没规定的，都可以鼓励公众，鼓励企业进行大胆地创新”郑少华同时指出，在自贸区负面清单管理模式下，对应政府的一些管理手段也要发生很多变化。

　　自贸区环境下，国有企业要面临公平竞争

　　郑少华教授认为，在自贸区建设过程中，对国有企业的改革，必须重视公平竞争的问题。“自贸区试验当中的规则是这些企业在自贸试验区做完以后是要借船出海，就跟国外高标准的投资贸易规则是要相衔接的，包括自主采购中，政府采购法中有些对国货等等的保护是不是有必要？”郑少华教授同时还提出，政府部门在自贸区建设中要进一步增强透明度，“实际上也包括我们一些出台的规章、条例如何吸取公众的意见等等。”

　　（来源：人民网）