编者按：

　　2014年5月6日，由上海市人民政府发展研究中心牵头发起了第一场“面向未来30年的上海”发展战略研究的研讨会。来自国务院发展研究中心、世界银行的专家与多位上海的专家学者参与了这次会议。

　　来自上海社会科学院经济研究所所长的石良平以“从上海来看上海”的视野发表主题演讲，认为上海过去30年之所以能如此活跃是因为它的全球视野。放眼未来30年，他认为技术变化将对未来城市影响最大。未来上海可能通过与长三角周边地区高度融合，以此扩散城市功能，形成产业链的一体化。同时，上海人口结构和环境的变化都将对其中心城市建设的定位产生影响。

　　（下文为石良平在大会的发言全文，未经作者审定）

　　面向未来30年的上海发展，我想讲两点。

　　第一，回顾上海改革开放30多年来的发展历程，可以看到上海这个城市的特点。上海原来在计划经济的时候是工业城市，1980年代开始调整为一个多功能的中心城市。一个重要的转折点就是浦东的开发开放，它在全国起到了要素市场开放以及各种服务业发展的契机作用。浦东开放十年以后，上海面向世界，作为国际化城市的目标迈进，就提出了“四个中心”。在这个过程中，上海必须要推行改革，所以中国很多的第一个改革尝试都在上海，比如第一个保税区是上海外高桥保税区，第一个港区是洋山港区。通过改革，目标是建设一个国际型的大都市。这30年来上海变化非常大，跟上海的文化有关系，比较容易接受全球知识和信息，国际交往比较频繁。我们在考虑未来30年的时候，一定要看到上海前30年的历程，以及上海为什么会活跃？因为它有全球视野。

　　第二点，对未来城市变化影响最大的一定是技术变化。互联网的发展，现在如此地渗透到各个行业，新能源的要求一定是跟我们前30年或者前100年对城市的概念不一样的。互联网的发展，并不需要人员的高度集中、企业的高度集中、公司总部的高度集中。新能源也要求扁平化的发展，现在很多高楼大厦可能在今后会变成一个累赘。就上海发展来看，今后可能的趋势是和周边长三角地区高度融合，很多城市功能开始往外扩散。比如建成一个上海都市圈，从这个角度看是符合未来发展的。从珠三角、长三角和环渤海区的城市分布来看，长三角的城市融合在这三个地区里面是最具特色的。我最近在苏州、无锡、杭州、宁波这些地方调研。他们的产业链包括服务业的产业链已经形成一体化了。现在障碍在于政府的行政区划的管理模式。

　　人口结构也是影响未来30年上海经济发展的重要因素。30年以后，劳动力的主生力军现在还没有出生，或者是现在几岁的孩子，这些孩子受的教育、对网络的学习能力以及对环境的一些要求，可能不是我们现在这个样。他们今后的创业能力、创新能力对现在公司形式、互联网公司的组织形式，可能都会发生巨大的变化。人口的流动规模、流动的速度可能也会发生变化。30年以后，中国的老龄化会比较严重，年轻人的成本会很高，在这个情况下面，像现在这样规模性地发展城市，可能是不可取的。人口老龄化的结构以及人口流动性的结构，对养老产业的需求、医疗的需求，集中在上海这个区域，一定会出问题。未来机器人的发展，个人对网络的依赖以及对绿色环境的要求,人口变化的要求，都会影响到上海现在中心城市建设的定位。

　　（来源：东方早报）