【报告要点】本文从上海自贸试验区制度创新产生的政策效应切入，通过系统动力学对该效应及政府、产业和环境的互动关系进行机理分析和研究，探讨了有利于进一步推动自贸试验区改革和发展的相应制度创新绩效评估机制，主要包括了三个观点：第一，从空间尺度上看，上海自贸试验区的制度创新在自贸试验区内部、市域范围以及周边城市和长三角地区产生了三种直接的政策效应；第二，系统动力学对自贸试验区政策效应的机理分析表明，产业、政府和环境三重互动关系的建立，是形成可复制、可推广经验之根本所在；第三，流程再造为绩效评估的顺利实施提供新方法和新思路，这将有利于对制度创新效果进行综合分析和系统评判，也有助于提升评估结果的可信度、有效性和稳健性。上述观点供决策参考。

【作者：冯苏苇】