【报告要点】上海自由贸易试验区的发展离不开财政的支持，进一步创新财政管理模式，不仅是自由贸易制度创新的重要内容，也肩负着更好地服务自由贸易试验区发展的重大使命。本文作者通过对自由贸易试验区现行财政管理模式的梳理，提出存在以下关键性问题：“行政层级”与“财政层级”不匹配，机构功能得不到有效发挥；预算资金的管理流程过长，降低财政资金使用效率；事权与支出责任不匹配，财政压力越发严重。在比较研究国内外园区经验的基础上，提出了推进自由贸易试验区财政管理模式创新的近期、中期和长期方案。

【作者：吴一平 副教授】