【报告要点】 

   一、我国在WTO协议承诺中对服务贸易的市场准入和国民待遇限制程度高，仅对高级人才的自然人流动与临时居留做出承诺，人员流动的约束度较高。

   二、在服务贸易已开放领域，相配套的签证制度与其它制度实施中的部分做法形成贸易壁垒，人员流动没有实现高效、便捷。

   三、我国地方实践中已经有保障人员流动的特殊政策，自贸区应当在此基础上开拓灵活的人员流动措施，实现简单、高效而又安全的人员流动管理制度。

【作者：吴文芳 博士】