【报告要点】当前，不少地方政府在申报“自贸园区”改革方案的同时，积极研究编制当地的“外资准入负面清单”，部分地区已经对外公布，且此现象有扩大和蔓延的趋势，这将带来很大的负面性和危害性：影响国家统一的管理体制、弱化外资准入负面清单的法理基础、不利于国家之间投资保护协定谈判。本文作者在充分研究的基础上，认为我国外资管理体制改革应该保持统一的管理架构，应该只有一张全国版“外资准入负面清单”，同时，针对“负面清单”遍地开花的趋势，提出了包括“加快试验区负面清单向全国版负面清单的转化”、“以法律形式明确我国外资准入的敏感性行业”、“进一步完善外资管理的政策体系和管理制度”、“积极推进改革试点并及时评估和总结经验”等方面在内的具体应对措施和对策。

【作者：孙元欣 教授】