2014年9月16日，由上海市政府参事室主办的第八届参事国是论坛在上海海鸥饭店举行，本次论坛的主题是“以开放促改革的路径与机制”。国务院参事室副主任方宁、上海市副市长赵雯出席会议并致辞，中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心理事长、上海市政府参事室主任、市政府参事王新奎作总结发言，上海市政府参事室副主任薛洪玉主持。　　

　　来自国家商务部、国务院参事室、上海、重庆、江苏、浙江、四川、河南、湖北、广东等省市政府参事以及专家学者等180余人参加了论坛。中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心理事长、上海市政府参事室主任、市政府参事王新奎教授，中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心主任、上海财经大学副校长蒋传海教授，中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心首席专家、自由贸易区研究院院长赵晓雷教授应邀出席了本届论坛。

　　国务院参事室副主任方宁在致辞中表示：中国过去30多年所取得的成就主要归功于改革开放。今天，我们依然要走开放的道路，通过开放促进改革。参事是宝贵的智力资源，通过讨论，一是认识中央以开放促改革思路的重要性，二是促进东西部地区的融合，三是推动上海自贸试验区建设健康发展。

　　上海市副市长赵雯在致辞中指出：上海自贸区简政放权、转变职能，有效释放制度红利；简化管理、扩大开放，营造巨大投资空间；金融创新、先行先试，率先与国际接轨。自贸区今天是深化改革、扩大开放的试验田，明天必将是稳增长、促转型，扩大就业、拉动内需的高产田。国是论坛汇聚全国参事力量，集中各方专家智慧，为完善上海和上海自贸区“开放促改革的路径与机制”展开研究、探讨，把脉问诊，建言献策，意义深远。

　　商务部部长助理张向晨、国务院参事汤敏先后作了主题演讲，中国人民银行和上海、重庆、江苏、浙江、河南、湖北、广东、四川等23个省区市政府参事以及专家学者等180余人参加了本次论坛，大家围绕“各省市以开放促进改革的思路和探索”、“与上海自贸试验区等国家开放战略对接的政策建议”这两个专题进行了深入地研讨交流。

　　论坛上，中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心首席专家、自由贸易区研究院院长赵晓雷教授作了题为《以开放促改革，推进治理体系和治理能力现代化》的专题报告。赵晓雷教授围绕以开放促改革这一会议主题，从经济特区和自贸试验区的区别着手，阐明了自贸试验区是深层次全方位的开放，以换取国际环境的对等开放，实现治理体系和治理能力的现代化。具体包括四个层面，一是中国要主动适应全球化经济治理新趋势新格局，主动参与引领规则制定；二是提升中国在国际分工体系和全球产业价值链中的地位；三是以开放型经济体系促进全面深化改革；四是以开放促改革不仅在经济和产业层面，更重要的是在经济管理制度和治理体系层面。

　　报告结束后，赵晓雷教授与上海自贸试验区的空间对接、功能对接、制度对接及自贸试验区域上海四个中心建设的关系问题与听众进行了互动交流。

　　最后，中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心理事长、上海市政府参事室主任王新奎教授作了总结发言。