2020年12月25日，协同创新中心首席专家、上海财经大学自贸区研究院院长赵晓雷教授等专家受邀参加“沪深双城互鉴共进学术研讨会暨第150期文汇讲堂”，谈区域经济和自贸区绽放协作活力。本次论坛在深圳大学举办，由上海市社联、文汇报社、深圳大学联合主办。与会专家们共同就“创新、文化、开放”三个专题展开了专业和热烈的交流。

  赵晓雷教授表示，上海自由贸易区临港新片区的“十四五”规划（下称“规划”）是与《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》的发展目标相结合制定而得，以“五个重要”目标定位为指导，有针对性地进行体制机制创新，强化制度建设，提高经济质量。根据《总体方案》，到2025年，建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，打造一批更高开放度的功能型平台，集聚一批世界一流企业，区域创造力和竞争力显著增强，经济实力和经济总量大幅跃升。按照“整体规划、分步实施”原则，重点规划建设先行启动区（119.5平方公里）加先行启动功能拓展区 （一共386平方公里）。规划根据建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系和产城融合的发展定位，制定空间规划暨土地利用规划、基础设施建设规划、产业发展规划、社会服务体系建设规划，在科学的规划引导下推进建设。规划的重点应该是抓大项目，大建设，吸引资金、人口、科技等要素集聚。培育发展若干个产值达到1千亿元人民币的前沿产业，规划建设的一批年度投资强度为600亿元人民币左右的重大基础设施和城市功能设施，做大经济总量，提高经济质量，到2025年建成区域创造力和竞争力显著增强，经济实力和经济总量大幅跃升，产城融合具有标志性形态的新片区核心区（新城），成为上海全方位高水平开放的前沿门户。

   由此，规划设计临港新片区“十四五”建设绩效目标有三个，一是有针对性地进行体制机制创新、建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系；二是打造一批更高开放度的功能型平台集聚配置全球高端资源要素；培育新功能和发展新产业；三是经济实力和经济总量大幅跃升，做大经济总量，提高经济质量。这三个绩效目标是相互联系的。按照“五个重要”目标定位进行有针对性的体制机制创新是引领；打造一批综合功能型平台是枢纽；做大经济总量、提高经济质量是落地指标。制度创新要围绕功能型平台建设，差别化、针对性、沿着制度“堵点”和产业链需求实施创新，发展产业，实现经济总量、经济质量落地指标。在建设综合功能型平台模式及类型方面，平台模式是借鉴国际上竞争力最强自贸区的“分区”和功能型平台，突出综合性的产业链生态圈营造，加强关键性、先导性、牵引性强的制度有效供给，强化培育发展新业态、新商业模式及前沿产业集群。

（来源：文汇报）