2020年8月18日，协同创新中心首席专家、上海财经大学校长助理郑少华教授接受《澎湃新闻》专访，谈临港要加快建立上海国际商事法院。部分重要内容如下：

8月20日，上海自贸试验区临港新片区揭牌满一周年。一年来，临港新片区法治营商环境正走在路上，新片区发布促进法律服务业发展政策，上海市检察机关临港新片区知识产权保护中心揭牌。临港新片区的设立将加快推进上海市国际贸易中心建设，与此同时，涉外、涉港澳台和涉自贸区等相关的国际商事案件未来也不可避免。郑少华教授表示，国际商事纠纷解决的话语权实际上标志着一个国家或地区能否成为吸引国际资本的聚集地，临港新片区要快速推进上海国际商事法院的建立，以上海商事法院为中心，构建调解、仲裁和诉讼一站式纠纷解决平台，变革仲裁和调解制度，引进境外商事调解机构和商事仲裁机构。

快速推进上海国际商事法院的建立

国务院2019年8月印发的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》明确，支持新片区加强国际商事纠纷审判组织建设。郑少华教授认为，临港新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由为重点，推进投资贸易自由化、便利化，这意味着上海和新片区想成为全球优质资源的集合地、国际规则的供给地。上海国际商事法院的设立不同于我们传统的司法组织，它是一种营商司法组织。在国际商事领域，无论是传统司法大国，还是新兴国家，都在竞争国际商事纠纷解决的话语权。

实际上，随着国际商事交往的日益频繁，国际商事法院（庭）的设立已成趋势。除传统的英国商事法院、法国商事法院、美国特拉华衡平法院、纽约南区法院、澳大利亚维多利亚州最高法院商事法庭外，新兴的国际商事法院还包括卡塔尔国际法院与争议解决中心，阿联酋迪拜国际金融中心法院与阿布托比全球市场法院、新加坡国际商事法院、印度新德里最高法院商业法庭、哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心法院、荷兰商事法院等。

2018年6月29日，最高人民法院第一国际商事法庭、第二国际商事法庭分别在深圳与西安揭牌，也标志着中国加入了国际商事法院（庭）设立的趋势。“因为国际商事纠纷解决的话语权实际上标志着一个国家或地区能否成为吸引国际资本的聚集地，包括规则的形成、纠纷的高效公正快速解决。”

无论是以立法引导的大陆法系，还是以判例引导的英美法系，法院裁决能起到引领作用，个案恰恰会引领规则的形成，从中透露出一地区的营商环境。“一个案件判下来、怎么判，实际上影响了企业的选择，如果企业碰到了类似的情况，它会选择在哪里能获益。”

与此同时，郑少华教授认为，上海国际商事法院、上海国际仲裁中心、上海经贸商事调解中心等纠纷解决机构就像一条产业链。作为多元纠纷解决机制的核心，产业链顶端的上海国际商事法院落户临港新片区，有利于其他法律服务机构的聚集，因此“要快速推进上海国际商事法院的建立”。

建立调解、仲裁、诉讼一站式纠纷解决平台

临港新片区的设立将加快推进上海市国际贸易中心建设，涉外、涉港澳台和涉自贸区等相关的国际商事案件预计也将增长。新片区实施具有较强国际市场竞争力的差异化开放政策和制度，法律体系的多样性、法律领域的广泛性将给法院办案和法律适用带来新的挑战。

“实际上临港新片区还是要建立一个以上海商事法院为中心的调解、仲裁和诉讼一站式纠纷解决平台”，让当事人选择其认为适宜的方式解决国际商事纠纷。对于新片区法治营商环境的建设，郑少华教授建议，要变革仲裁和调解制度，引进境外商事调解机构和商事仲裁机构。

我们应该鼓励境外国际商事仲裁机构入驻自贸区，这不是说说而已，确实要下决心。郑少华教授表示，现行仲裁法仍有多方面可以突破，包括区别于机构仲裁的临时仲裁在新片区应当被容许等，也就是双方可指定个人进行仲裁。

（来源：澎湃新闻）