2020年5月12日，协同创新中心首席专家、上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣教授接受《南方日报》采访，并发表特约文章《南沙应探索更具国际市场竞争力的开放政策》。文章全文如下：
有缘于全国自由贸易试验区建设，我曾多次到南沙学习交流。我参与了广州南沙新区自贸试验片区“两周年”和“三周年”评估工作，在“名师名家大讲坛”暨“南沙讲坛第81讲”作发言等。每到南沙，我都深切感受到日新月异的变化，南沙建设进展快，成效大，体现了高水平开放和高质量发展。
南沙自贸片区建设成效令人瞩目
南沙具有得天独厚的优势。它地处粤港澳中心位置，“半小时交通圈”可达广州中心城区、东莞、深圳和香港，以及周边多个城市，还拥有珠三角西部唯一的深水港。此外，南沙还拥有宝贵的土地空间和优质生态环境。中央、省市对于南沙发展寄予厚望，赋予“三区一中心”的战略定位。
党的十八大以来，全国推进自贸试验区建设。全国自贸试验区有两大基本任务：一是提供全面深化改革、扩大开放、服务国家战略和新旧动能转变的示范样板，二是提供可复制推广的经验。
南沙自贸片区是广东自贸试验区面积最大的片区。5年来，南沙自贸片区按照《建设方案》和《深改方案》的要求，借鉴国际经验，对标国际高标准、高水平，积极推进制度性改革和首创性改革，取得了令人瞩目的成绩。
南沙自贸片区有三个显著特点：一是起点高，依托粤港澳大湾区和广东省，粤港澳大湾区与纽约、东京、旧金山等全球知名湾区相媲美，广东是全国进出口贸易第一大省，国际化程度高，开放度高；二是多产业高度融合，有国际航运、金融商务、科技创新、高端制造业、服务业国际合作和粤港澳融合发展试验区等，围绕多元产业开展交叉和复合型的制度创新；三是工作落脚点很实，改革试点推进速度快，成果多，可复制推广经验多，很好发挥了率先和示范作用。
南沙自贸片区改革创新行之有效
全国自贸试验区有“共性”改革任务，涵盖七大改革领域，即政府职能转变、投资、金融、贸易、科技创新、营商环境和服务国家战略等，有140多项改革事项；还有“个性”改革任务，根据产业特色，开展差异化制度创新。5年来，南沙自贸片区的改革推进，形成了行之有效的路径方法。
第一，形成一支积极有为、实干、高效率的干部队伍。正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。我与南沙干部有较多接触。南沙干部视野开阔，好学，见事早，行动快。对于国际经验案例，对于全国各地自贸试验区的好做法、好政策和好经验，非常感兴趣，善于学习，引为自用。南沙干部作风严谨、细致踏实，如改革事项推进、举办新闻发布会，有很细致的考虑和安排。南沙干部对南沙发展充满信心和自豪感。
第二，问题导向，需求导向，聚焦首创性制度创新，持续深化。南沙自贸片区注重业务点创新，如建设“智慧口岸”，包括单一窗口、“互联网+易通关”、智检口岸和智慧海事等，提升了贸易便利化水平，通关效率提高50%以上。南沙自贸片区更注重集成化创新，从体制机制层面给出优化方案，如南沙在广东省率先推进“证照分离”改革。在优化营商环境方面，积极开展国际对标研究，对标港澳和国际最好水平，抓得早、行动快、效果好。
第三，用足用好国家开放新政策，促使项目尽快落地。我国持续出台开放新政策，南沙自贸片区把握机遇，建设粤港专业服务集聚区，积极引进港澳一流服务型企业和机构，如香港科技大学（广州）项目，引进外资质量水平不断提高。
第四，放大自贸片区改革成效，促进城区经济发展。南沙新区片区60平方公里，带动了南沙区800平方公里的发展。目前，南沙引进了一大批世界500强企业投资项目和总部经济。新能源汽车、人工智能、新一代信息技术等产业体系加速形成。
第五，加强前瞻性研究，持续推进下一步的改革。南沙对标先进自贸区和问询企业需求，找差距，找短板，持续推进改革，不仅有正在实施的改革项目，还有储备型改革项目。改革推进正从投资贸易便利化，转向以投资贸易自由化的深层次制度创新。
未来应探索更强国际市场竞争力的开放政策
面向未来，建设全国自贸试验区将成为长期战略任务，南沙下一步需要系统谋划自贸试验区“十四五”期间、面向2035年、2050年的改革思路和主要任务。
南沙应对标中央关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区和上海自贸区临港新片区总体方案，探索实施具有更强国际市场竞争力的开放政策和制度，把“深化改革”“物理扩区”“功能扩区”更好地结合起来，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，积极探索建设自由贸易港。
南沙应推动建立以投资贸易自由化为核心的制度体系，实现投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由、国际数据流动便利，积极开展首创性改革，形成开放型产业体系，大力发展新兴产业，以关键核心技术为突破口的前沿产业集群，发展新型国际贸易，建设高能级全球航运枢纽，拓展跨境金融服务功能。
南沙应以推动与港澳制度规则的融汇对接为切入点，针对粤港澳大湾区建设的重点领域，以粤港澳全面合作示范区为载体，充分发挥自身的地理优势、港口优势和制度环境优势，加强与港澳优势产业的融合，推进国际合作科技创新，“引资”与“引智”并举，吸引国际一流企业落户南沙，吸引港澳企业和高端人群落户南沙。
南沙应促进产城融合发展，营造优质生活和人才发展环境。拓宽国际优质资本进入教育、医疗、文化、体育、园区建设、城市管理等公共服务领域的渠道，加强各类基础设施建设，提供高品质生活环境。不断提升城市治理能力，提升应对各类风险的能力，切实保障金融安全、公共安全和城市安全。
衷心期待南沙自贸片区在未来发展中取得更大成绩。
（来源：《南方日报》）